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作者：本文综合自经济参考报、中国政府网、央广网、四川省人民政府网站、中国水运网等媒体报道
党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》提出，“以AI引领科研范式变革，加强人工智能同产业高质量发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占AI产业应用制高点，全方位赋能千行百业”。
近年来，人工智能技术迭代加速，我们国家的人工智能产业也步入快车道，创新生态持续完善，各种应用向纵深发展。“十五五”时期，要继续抢抓AI发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，以创新发展人工智能加快形成新质生产力，服务经济社会持续健康发展和支撑国家安全，有力推进中国式现代化建设。
近日，浙江、山东“十五五”规划建议发布。据记者不完全统计，截至目前已有逾十五地陆续发布了“十五五”规划建议。在推进传统优势产业高质量发展的同时，各地围绕人工智能等前沿产业领域各展所长。
“各地‘十五五’规划在科学技术创新与产业布局上，呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征，既立足自身资源禀赋，又瞄准国家战略需求，形成差异化竞争与协同发展的格局。”国研新经济研究院创始院长朱克力表示。
具体来看，聚焦科学技术创新驱动产业跃升，广东提出，要“产业与科技互促双强”，将依托制造业基础推动智能化转型，如电子信息、装备制造等产业向高端化跃升。
浙江提出，科创高地、先进制造业基地和AI创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显。着力打造新兴支柱产业的同时，建立未来产业投入增长机制，探索多种技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，聚焦人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等领域，布局建设一批未来产业先导区。
四川提出，要建设富有当地特色和优势的现代化产业体系，强化科学技术创新引领发展新质生产力。包括，加快推动六大优势产业提质倍增及在人工智能、机器人、生物制造、量子科技等领域取得新突破等。
围绕着力提升原始创新能力值，湖南提出，针对“4×4”现代化产业体系发展的技术需求，鼓励龙头企业组建联合体攻关量子科技、空天海洋等前沿领域，形成“需求导向、有组织科研”的新模式。
福建提出，将前瞻布局基础研究和应用基础研究，强化科学研究、技术开发原始创新导向，形成更多原创成果；通过科技重大攻关行动对接国家战略科技力量，争创高能级平台，形成“原始创新—技术攻关—产业转化”的闭环。
山东也提出，将积极融入国家区域科学技术创新体系布局，全力创建国家区域科技创新中心和产业科学技术创新高地，高标准建设和争创国家技术创新中心、制造业创新中心、新兴起的产业创新中心等“国字号”平台，充分的发挥崂山实验室等重大创新平台作用，支持开展有组织科研，提升原始创新策源能力。
“人工智能已成为各地‘十五五’规划发展的‘必争之地’，但布局逻辑与发力方向各有侧重。”朱克力表示，如湖南聚焦“AI+先进制造”“AI+种业”等赛道，通过科研攻关项目推动技术突破，旨在打造全国标杆；浙江以高研发投入强度和万亿级科创投入为支撑，加速AI创新发展高地建设；福建强化行业垂直模型攻关，增加算力、算法、数据供给，推动数智技术与实体经济深层次地融合；贵州依托“东数西算”工程，以智算为核心发展算力产业，通过行业大模型牵引应用场景落地；辽宁则构建覆盖算力、算法、数据、应用的全生态，推动工业全要素智能化。
产业是AI应用的主战场，也是高质量发展的核心载体。我国坚持以产业需求为导向，推动AI与制造业、农业、海洋经济等重点产业深层次地融合，通过技术创新优化生产流程、提升效率质量、催生新业态新模式，为产业转型升级注入强大动力。
在四川，人工智能已成为制造业高水平发展的“加速器”。全省聚焦先进制造领域，重点推进工业大脑、机器视觉与检测、设备运维、智能立体仓储管理等场景应用，首批认定成都青山利康药业、通威太阳能（金堂）有限公司等104家先进级智能工厂，形成了良好的示范引领效应。
在某汽轮机叶片生产车间，AI系统的应用实现了对每一道工序的精准控制，通过实时监测生产数据、优化工艺参数，有效解决了传统生产中质量波动大、精度控制难等问题，确保了产品质量的稳定性，为高端装备制造提供了可靠支撑。
农业现代化离不开科技赋能，人工智能作为新型生产要素，正深刻改变农业生产方式，推动农业向数智化、精准化方向转型。在海洋牧场建设领域，福建、辽宁等地的实践探索，为AI赋能现代农业提供了生动范例。
福建作为海洋大省，大力推进“福海粮仓”建设，实施深远海养殖试点三年行动，加快装备技术集成。截至目前，全省已建成25台（套）深远海养殖智能装备，在连江海产养殖基地，水下智能多模态系统成为渔民的“智能帮手”——该系统不仅能实时拍摄鱼群活动状况，精准判断鱼群密度、生长状态，还能自动测量pH值、水温、流速等水质数据，有关信息通过物联网实时传输至渔民的手机、电脑等终端设备，让渔民足不出户就能第一时间掌握养殖情况，实现了精准投喂、科学管理，大幅度的提高了养殖效率和产品的质量。这种“人工智能+海洋养殖”的模式，有效破解了传统养殖中信息滞后、管理粗放、风险防控能力弱等问题，为深远海养殖的规模化、集约化发展提供了技术支撑。
在辽宁大连，新一代水下机器人的应用让海洋生产焕发新活力。该机器人具备强大的深水作业能力，能够抵达潜水员难以企及的深水区域，同时具备抗风浪、耐低温等特性，可有效克服恶劣天气的不利影响。在海洋牧场巡检、水质监测、网箱维护等工作中，水下机器人能够替代人工完成高强度、高风险作业，不仅提高了工作效率，降低了劳动成本，还能获取更精准的海洋环境和养殖数据，为海洋生产的科学决策提供支持。AI在海洋牧场的应用，推动传统海洋渔业从“靠天吃饭”向“知天而作”转变，为打造“蓝色粮仓”、保障粮食安全提供了新路径。
以人民为中心是“人工智能+”行动的核心导向。我国坚持把增进人民福祉作为AI发展的出发点和落脚点，推动AI在文化保护、社会治理、民生服务等领域大范围的应用，让智能技术更好服务于人的全面发展，慢慢地加强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在甘肃，AI与文化遗产保护的融合取得很明显的成效。甘肃省简牍科学数据中心借助高光谱成像仪扫描简牍，提取红外图像信息，再通过AI系统进行数据分析和处理，能够清晰识别简牍上模糊不清的文字、图案，还原古代信息。
简牍作为我国古代重要的文献载体，承载着丰富的历史背景和文化信息，但由于年代久远、材质脆弱，许多文字已严重褪色、模糊难辨，传统解读方法不仅效率低下，还可能对文物造成二次损害。
人工智能系统的应用，不仅大幅度的提高了简牍解读的效率和准确性，还能构建数字化档案，实现简牍文化资源的永久保存和开放共享，让千年简牍中生动鲜活的古代中国得以重新展现。
西安作为历史背景和文化名城，将AI应用于古城墙保护，为这座千年古迹筑起了科技防护网。通过在城墙沿线多个监测点位，实时采集墙体裂缝、沉降、倾斜等关键数据，借助AI算法进行数据分析和趋势预测，将有关数据实时上传至管理平台，实现对古城墙24小时不间断监测保护。一经发现不正常的情况，系统能够及时发出预警，为管理人员采取保护的方法争取时间，有效防范了墙体坍塌、损毁等风险。
这一举措是陕西省“人工智能+社会治理”的重要实践，体现了该省聚焦民生改善、社会治理推出19项“人工智能+”举措的成效，既保护了珍贵的历史背景和文化遗产，又提升了城市治理的精细化水平。
在更广泛的社会治理领域，人工智能的应用正在不断拓展。从政务服务的智能办理、交通出行的智能调控，到公共安全的智能预警、应急救援的智能调度，人工智能正全方位融入社会治理各环节，推动构建人机共生的社会治理新图景。
民生无小事，枝叶总关情。人工智能的发展不仅要追求技术突破，更要贴近群众需求，在教育、医疗、养老等民生领域提供更优质、更便捷的服务。虽然用户更好的提供的核心案例中未重点涉及，但从国务院及地方政策部署来看，“人工智能+民生福祉”已成为重要发展方向。
国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明白准确地提出，要打造更有品质的美好生活，有序推动AI在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用，大幅度提高基层医疗健康服务能力和效率；推动人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新人机协同教育教学新模式，促进教育公平；充分的发挥AI在养老托育助残、推进全民健身等方面的及其重要的作用，构建更有温度的智能社会。
各地也在积极地推进相关实践，如四川将社会民生（养老康复）纳入人工智能场景应用重点行业，陕西将医疗健康、就业、教育等纳入19项“人工智能+”举措，让智能技术更好地惠及民生。这些实践与产业赋能、文化保护等领域的应用相互呼应，共同构成了“人工智能+”赋能高质量发展的完整图景。