更多“零關稅”來了
发布时间：2024-10-23 07:19:56来源：刀锋电竞网页版 作者：刀锋电竞平台2023年12月29日拍攝的海南自貿港重點園區——洋浦經濟開發區及岸線风光。
對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和质料等實施零關稅﹔氯化鋰、碳酸鈷、種用甜玉米進口暫定稅率降至零﹔中國和尼加拉瓜對各自約60%稅意图產品当即實施零關稅……
專家表明，近年來，中國關稅總水平持續下降，越來越多产品進出口邁入“零關稅時代”，這既有利於增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，增進民生福祉、惠及企業發展，維護國內產業鏈供應鏈穩定順暢，也有利於推進高水平對外開放，讓国际同享更多中國發展機遇。
根據最新發布的2024年關稅調整计划（以下簡稱“计划”），1月1日起，中國對1010項产品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。
整理此次计划，記者發現，一些藥品和质料進口暫定稅率直接調整為零，如用於治療肝部惡性腫瘤的抗癌藥物、治療特發性肺動脈高壓的罕見病藥品质料，還有在臨床上可廣泛用於兒童哮喘類疾病治療的藥物吸入用異丙托溴銨溶液。
“對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和质料等實施零關稅，有助於下降藥品本钱，減輕廣大患者特別是癌症患者藥費負擔並有更多用藥選擇，進一步保证公民生命健康。”商務部國際貿易經濟协作研究院學術委員會副主任張建平說，事實上，在近幾年的關稅調整中，醫藥一直是降稅的重點領域，不少抗癌藥、罕見病藥及相關质料的進口關稅已降至零。
2018年5月1日，中國對部分藥品進口關稅進行調整，撤销28項藥品的進口關稅，这中心还包含多類進口抗癌藥。相關办法很快見效，當年10月，17種抗癌藥納入醫保報銷目錄，與之前均匀零售價比较，均匀降幅達56.7%。
尔后，中國接連撤销多項藥品和质料進口關稅：2019年，抗癌藥质料奧沙利鉑、卡鉑、奈達鉑、順鉑等進口暫定稅率調為零﹔2020年，對治療哮喘的藥品及生產新式糖尿病藥品的质料恩格列淨、利格列汀、維格列汀實施零關稅﹔2021年，對第二批抗癌藥和罕見病藥品质料實行零關稅﹔2022年，對新式抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅。
入列“零關稅”的不止藥品，此次计划還明確下降氯化鋰、碳酸鈷、低砷螢石以及甜玉米、芫荽、牛蒡種子等产品進口關稅，進口暫定稅率均達到零。專家剖析，氯化鋰、碳酸鈷等产品是新能源汽車行業的關鍵原材料，螢石是重要的礦產資源，這些產品進口關稅明顯下調有助於支撑企業在全球范圍內装备資源，下降生產本钱，提高產業鏈供應鏈韌性。
“此次降關稅提到了芫荽，也便是大家常說的香菜，這對我們企業進口是严重利好。”山東金種子農業發展有限公司副總經理許明輝說，公司每年進口芫荽種子300噸左右，以往本钱大約是一公斤15元，下降關稅后，一年僅進口本钱就能省下60多萬元，將幫助企業實現更好發展。
此次關稅調整不僅触及進口暫定稅率，還触及協定稅率，零關稅同樣是其间一大亮點。
1月2日，湖北迎來全省首份中國—尼加拉瓜自貿協定“零關稅”証書。當天，武漢海關所屬武昌海關為赤壁雅源貿易有限公司簽發一份中國—尼加拉瓜自貿協定原產地証書，該企業出口至尼加拉瓜的紡織面料憑証可享進口國關稅減讓約1.8萬元。
雅源公司負責人余雅雯表明：“我們首要從事紡織面料貿易，尼加拉瓜是公司出口意图地之一。在得知2024年出口至尼加拉瓜紡織面料的關稅稅率可從本来的10%降為零后，我們在海關指導下辦理了原產地証書，榜首時間享受到這項關稅紅利。”
本年1月1日，中國—尼加拉瓜自貿協定正式收效。根據協定组织，雙方將在貨物貿易、服務貿易和投資市場准入等領域實現高水平彼此開放。貨物貿易方面，雙方將對各自超過95%稅意图產品最終實施零關稅，其间当即實施零關稅產品佔各自總體稅意图份额約為60%。這意味著，尼加拉瓜產的牛肉、蝦、咖啡、可可、果醬等產品進入中國市場時，關稅將逐渐降至零﹔中國產的汽車、摩托車、電池、光伏組件、服裝和紡織品等產品進入尼方市場時，關稅也將逐渐削減撤销。
尼加拉瓜財政和公共信貸部部長伊萬·阿科斯塔說：“與中國簽署的自貿協定對尼加拉瓜來說是严重機遇，我們信任進入中國這個巨大的市場，能够讓我們快速發展。”
近年來，中國自在貿易“朋友圈”不斷擴圍。在中尼自貿協定簽署后不久，中國與塞爾維亞簽署自貿協定，這是中國對外簽署的第22個自貿協定，塞爾維亞成為中國第29個自貿同伴。
商務部國際司負責人介紹，中塞自貿協定重點就貨物貿易作出相關组织，雙方將分別對90%的稅目彼此撤销關稅，其间超過60%的稅目將在協定收效后当即撤销關稅，雙方最終零關稅稅意图進口額份额都達到95%左右。塞方將中方重點關注的汽車、光伏組件、鋰電池、通訊設備、機械設備、耐火材料、部分農水產品等納入零關稅，有關產品關稅將從现在的5%—20%逐渐降至零﹔中方將塞方重點關注的發電機、電動機、輪胎、牛肉、葡萄酒、堅果等納入零關稅，有關產品關稅也將從现在的5%—20%逐渐降至零。
新簽的加速推進，已經實施的也有新變化。本年，《區域全面經濟同伴關系協定》（RCEP）進入收效實施的第3個年頭，15個RCEP成員國將根據協定承諾，進一步下降輕工、汽車、電子、石化等產品關稅，納入零關稅的產品進一步添加。
“RCEP實施兩年來，關稅減免紅利加速釋放，我們使用原產地（累積規則）優惠方针，出口到RCEP國家，累計為客戶節省了進口關稅500余萬元，有用提高了我們產品在國際市場的競爭力。”東岳集團進出口關務部長韓潔說。
廣西社科院副院長范祚軍表明，在RCEP協定中，關稅減免是關鍵內容。根據協定，成員國之間將採用兩兩拟定關稅方法，通過10年左右時間逐渐將90%以上產品的關稅降為零，並且區域內將實施統一的原產地規則，規定貨物原產地價值可享有在成員國內累積計算的待遇，這些都將持續促進成員國之間的貿易自在化和便当化。
進一步推進更多“零關稅”方针實施落地，自在貿易試驗區和自在貿易港走在前列。
2023年12月29日，財政部、商務部等5部門發布公告，在有條件的自在貿易試驗區和自在貿易港試點有關進口稅收方针办法，其间明確在海南自在貿易港實行“一線”放開、“二線”管住進出口办理制度的海關特别監管區域內，對企業自本公告實施之日起自境外暫時准許進入試點區域進行修补的貨物，復運出境的免征關稅、進口環節增值稅和消費稅。
商務部有關負責人表明，這條办法對现在進入海南自在貿易港的海關特别監管區域進行修补的貨物“一線”進口保稅、復運出境免稅，調整為直接免稅，突破了現行保稅方针﹔同時，允許不復運出境的貨物轉為內銷，將有利於相關維修產業的發展。
包含暫時進境修补貨物在內，海南自在貿易港近年在“零關稅”方面不斷获得新進展。海口海關最新數據顯示，海南自貿港原輔料“零關稅”方针實施3年來，該關共辦理“零關稅”原輔料進口通關手續累計進口貨值超83億元，減免稅款超11億元，大大下降了企業生產經營本钱。
2020年12月1日，海南自貿港原輔料“零關稅”方针落地實施。該方针明確在全島封關運作前，對在海南自貿港注冊登記並具有獨立法人資格的企業，進口用於生產自用、以“兩頭在外”形式進行生產加工活動或以“兩頭在外”形式進行服務貿易過程中所耗费的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。企業無需提交擔保，內銷時隻需補繳其對應原輔料的進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，滿足海南自貿港企業開展業務需求的同時緩解資金壓力。
海口海關關稅處驗估办理科科長許玲玲介紹，原輔料“零關稅”方针實行正面清單办理，第一批清單产品169項，2021年末調整新增鮮榴蓮、氯乙烯、航空發動機零件等187項产品之后，清單产品達到356項，包含椰子等農產品、煤炭等資源性產品、氯乙烯等化工品以及飛機和船只維修用零部件等。
原輔料“零關稅”方针之后，海南自在貿易港又相繼落地交通东西及游艇“零關稅”方针、自用生產設備“零關稅”方针。本年1月5日，海南對外發布《海南自在貿易港“零關稅”進通东西及游艇办理辦法（試行）》，提出了50條具體办法。
海南省交通運輸廳有關負責人表明，財政部、海關總署、稅務總局不久前印發告诉，調整海南自在貿易港交通东西及游艇“零關稅”方针，新增22項产品納入“零關稅”進口清單。面對新情況、新變化，此次出台的文件將進一步增強“零關稅”進通东西及游艇方针適配性。
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